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助力企業高效用地 推動產業集聚區高質量發展
更新時間:2020-9-16 16:19:16    來源:焦作日報

  推動產業集聚區高質量發展,加快實現“二次創業”,必須堅持以新發展理念為引領,以“三提兩改”為突破,通過輿論、行政、經濟、法治等綜合措施,強化對用地效益的綜合評價,切實讓土地在經濟發展中發揮最大效益。

  要強化輿論引導,增強節約用地意識。堅持“畝產效益”導向,強化“以畝產論英雄”的理念。根據企業畝均稅收、畝均產出等情況,每年進行一次專題評價,將評價排名公開公示,建立“紅黑榜”,讓節約集約用地成為風尚,得到推崇。在閑置土地盤活開發過程中,對表現突出的企業和個人給予大張旗鼓的表彰,營造濃厚氛圍。進一步完善各類基礎設施互聯互通,重點加強城鄉聯網、共建共享。

  要強化平臺建設,建立高效監管機制。完善基礎信息,建立監管平臺。建立企業閑置、低效用地認定標準,應用最新影像、土地利用現狀、土地利用總體規劃等數據,厘清每家企業實際用地情況,形成集企業土地空間地理數據和相關經濟指標等數據為一體的應用平臺。加強日常監管,實施綜合治理。建立多部門聯合處置機制,依據企業用地數據平臺和《河南省推進產業集聚區高質量發展行動方案的通知》精神,開展閑置、低效用地整治提升專項行動,對停建緩建項目、停產半停產企業占用土地進行集中清理處置,鼓勵采取租賃、回購、重組、“零地招商”等方式,盤活存量低效用地。建立退出機制,進行試點推進。對照調查評價結果,對所屬退出類型的低效工業用地,制訂退出方案,明確退出步驟和補償方式,確保每宗低效用地退出“方向有安排、步驟有計劃、效果有預期、資金有保障!

  要強化考核評價,突出畝均效益導向。認真落實《河南省產業集聚區企業分類綜合評價辦法》和《焦作市產業集聚區企業分類綜合評價細則》,每年開展嚴格評價,將企業分為優先發展的A類企業、鼓勵提升的B類企業、倒逼轉型的C類企業,給予差別化政策待遇。源頭上加強用地把控。提高項目入區門檻,對申請入駐的項目,要多方論證、評審,考量其投資規模、經濟效益、市場生存度和發展前景等,依照評價結果,再確定是否引進;強化建設項目用地預審,嚴把用地選址、用地規模、耕地占補平衡等關口,從源頭上控制項目用地規模。評價上突出畝均效益。認真落實《河南省推進產業集聚區高質量發展行動方案》中確定的企業分類綜合評價標準,加大畝均稅收、畝均產出在評價分值中的權重,根據評價結果,分別在水資源、水價政策及用地保障、排污權有償使用和交易價格等方面,給予差別化的資源配置和政策支持。處置上狠抓嚴格執法。對低效用地進行激活,對停建緩建項目、停產半停產企業占用土地和批而未供、閑置土地限期進行清理處置,并按照國家關于閑置土地處置辦法的規定,從嚴征收閑置費或收回國有建設用地使用權并不再給予政策支持,倒逼企業主動處置或再上項目。

  要強化幫助扶持,助力企業高效用地。堅持新發展理念,對閑置和低效用地,加大騰籠換鳥力度,注重激發企業動能,鼓勵企業以轉型升級、增容改造、聯合開發和轉讓等形式,進行二次開發,盤活低效用地。根據集聚區閑置用地及企業不同情況、不同類別,可探索采取以下措施:一是對企業發展形勢較好、實力較強的,鼓勵企業新上項目,延長產業鏈條,壯大綜合實力;若屬于輕工業門類、電子信息等行業的,鼓勵企業將現有廠房改造為多層廠房,提高用地效益。二是對企業經營狀況一般、發展空間有限的,鼓勵企業通過閑置用地入股等方式,引進戰略投資者,開發新產品,實施智能化、綠色化、技術化改造,建設智能工廠、智能車間,實現傳統產業轉型升級。三是對發展停滯、瀕臨破產、問題較多的企業,在引導企業主動退出用地的同時,積極進行招商引資,有效盤活閑置用地、低效用地。


(呂 沛)

新聞編輯:陳婷 
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    助力企業高效用地 推動產業集聚區高質量發展
    2020-9-16 16:19:16    來源:焦作日報

      推動產業集聚區高質量發展,加快實現“二次創業”,必須堅持以新發展理念為引領,以“三提兩改”為突破,通過輿論、行政、經濟、法治等綜合措施,強化對用地效益的綜合評價,切實讓土地在經濟發展中發揮最大效益。

      要強化輿論引導,增強節約用地意識。堅持“畝產效益”導向,強化“以畝產論英雄”的理念。根據企業畝均稅收、畝均產出等情況,每年進行一次專題評價,將評價排名公開公示,建立“紅黑榜”,讓節約集約用地成為風尚,得到推崇。在閑置土地盤活開發過程中,對表現突出的企業和個人給予大張旗鼓的表彰,營造濃厚氛圍。進一步完善各類基礎設施互聯互通,重點加強城鄉聯網、共建共享。

      要強化平臺建設,建立高效監管機制。完善基礎信息,建立監管平臺。建立企業閑置、低效用地認定標準,應用最新影像、土地利用現狀、土地利用總體規劃等數據,厘清每家企業實際用地情況,形成集企業土地空間地理數據和相關經濟指標等數據為一體的應用平臺。加強日常監管,實施綜合治理。建立多部門聯合處置機制,依據企業用地數據平臺和《河南省推進產業集聚區高質量發展行動方案的通知》精神,開展閑置、低效用地整治提升專項行動,對停建緩建項目、停產半停產企業占用土地進行集中清理處置,鼓勵采取租賃、回購、重組、“零地招商”等方式,盤活存量低效用地。建立退出機制,進行試點推進。對照調查評價結果,對所屬退出類型的低效工業用地,制訂退出方案,明確退出步驟和補償方式,確保每宗低效用地退出“方向有安排、步驟有計劃、效果有預期、資金有保障!

      要強化考核評價,突出畝均效益導向。認真落實《河南省產業集聚區企業分類綜合評價辦法》和《焦作市產業集聚區企業分類綜合評價細則》,每年開展嚴格評價,將企業分為優先發展的A類企業、鼓勵提升的B類企業、倒逼轉型的C類企業,給予差別化政策待遇。源頭上加強用地把控。提高項目入區門檻,對申請入駐的項目,要多方論證、評審,考量其投資規模、經濟效益、市場生存度和發展前景等,依照評價結果,再確定是否引進;強化建設項目用地預審,嚴把用地選址、用地規模、耕地占補平衡等關口,從源頭上控制項目用地規模。評價上突出畝均效益。認真落實《河南省推進產業集聚區高質量發展行動方案》中確定的企業分類綜合評價標準,加大畝均稅收、畝均產出在評價分值中的權重,根據評價結果,分別在水資源、水價政策及用地保障、排污權有償使用和交易價格等方面,給予差別化的資源配置和政策支持。處置上狠抓嚴格執法。對低效用地進行激活,對停建緩建項目、停產半停產企業占用土地和批而未供、閑置土地限期進行清理處置,并按照國家關于閑置土地處置辦法的規定,從嚴征收閑置費或收回國有建設用地使用權并不再給予政策支持,倒逼企業主動處置或再上項目。

      要強化幫助扶持,助力企業高效用地。堅持新發展理念,對閑置和低效用地,加大騰籠換鳥力度,注重激發企業動能,鼓勵企業以轉型升級、增容改造、聯合開發和轉讓等形式,進行二次開發,盤活低效用地。根據集聚區閑置用地及企業不同情況、不同類別,可探索采取以下措施:一是對企業發展形勢較好、實力較強的,鼓勵企業新上項目,延長產業鏈條,壯大綜合實力;若屬于輕工業門類、電子信息等行業的,鼓勵企業將現有廠房改造為多層廠房,提高用地效益。二是對企業經營狀況一般、發展空間有限的,鼓勵企業通過閑置用地入股等方式,引進戰略投資者,開發新產品,實施智能化、綠色化、技術化改造,建設智能工廠、智能車間,實現傳統產業轉型升級。三是對發展停滯、瀕臨破產、問題較多的企業,在引導企業主動退出用地的同時,積極進行招商引資,有效盤活閑置用地、低效用地。


    (呂 沛)

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